人民网讯：泗阳城乡统筹勇“吃螃蟹” 天然气下乡领先苏北
2013-11-01 1147“人民网走进泗阳”专题报道之二
泗阳城乡统筹勇“吃螃蟹” 天然气下乡领先苏北
吴纪攀、是钟寅
2013-10-22 00:06
虽然还是住在乡下，江苏省泗阳县王集镇的徐生义已经全然有了“城里人”的感觉。不久前，他入住当地新型城镇化样板小区太阳城，而管道天然气也随之通到了家里，这让他不必每次再为充液化气罐而烦恼。
这得益于泗阳年初启动的天然气镇镇通工程。据了解，这个为民办实事项目总投资1.8亿元，其中财政埋单80%。按照泗阳县政府划定的时间表，包括王集在内的9个乡镇年内将实现供气，而全部工程预计可在明年完成。届时，泗阳也将成为苏北首个实现乡镇天然气全覆盖的县。
“我们希望农村居民跟城市一样喝上同质、同价的自来水，用上同质、同价的管道天然气，让城乡居民共同享受改革发展的成果。”泗阳县长刘海红接受人民网记者专访时表示，推进城市公共设施向农村延伸，把资源集中到中心城镇，是城乡统筹发展的迫切需要。
天然气通到农民心坎上
此前，徐生义家做饭烧的是罐装液化气，每次用完换气都要来回十几公里，遇到天气不好，更是麻烦。如今，省心省事不说，老徐还尝到了省钱的甜头。他算账发现，原来每月的燃料费开销在四五十元，现在只划到二十多元，足足省了一半钱。
这里距县城约20公里，是泗阳县北部的中心镇。“过去哪敢指望天然气通到我们乡下来？”老徐说。据了解，泗阳能够启动实施“天然气镇镇通工程”，一方面与其能源优势密切相关。2011年3月，国家“能源动脉”西气东输工程在泗阳的接收门站建成投产，让泗阳一举成为苏北地区第一个用上西气东输天然气的县级城市。
另一方面，在统筹城乡发展的基础上，泗阳此举也属超前发展。记者了解到，铺设天然气管道的一次性投资较大，施工企业通常只会选择30万以上的人口聚集区，而103万人的泗阳其下属乡镇人口远不能达到如此大的人口规模。
施工单位江苏荣浩投资集团有限公司是当地发展起来的企业，首次承接通往乡镇的天然气管道工程。该公司董事长余义伟称，此项工程总投资1.8亿元，如果采取市场化运作手段，则超出了企业正常的投资回报承受范围。在他看来，县财政承担这项普惠性质的民生工程80%的投资，体现了政府为民办实事的魄力，这也促使他这个本土企业人士愿意为家乡建设贡献一份力量。
按照工期规划，泗阳目前已有5个乡镇实现通气，预计通过今明两年的努力，泗阳县天然气镇镇通工程将实现乡镇全覆盖。
泗阳县城乡统筹一盘棋
天然气下乡，只是泗阳县推进城乡统筹的典型举措之一。
而城乡统筹则被泗阳置于解决“三农”问题的根本途径的突出位置。泗阳县委书记李荣锦介绍说，当地把有序推进城乡空间布局调整，加快公共服务向农村延伸，促进农业发展、改变农村面貌、改善农民生活，努力绘就“平畴沃野、森林散布、河湖清澈、红瓦白墙”的美好乡村画卷作为城乡统筹的发展目标。
在城乡空间布局方面，泗阳城区被纳入了宿迁市的中心轴；此外，宿迁市还在下辖三县中规划建设4个以中心城镇为主体的县域新城，其中泗阳占了2个——王集新城与新袁新城，未来将培育成县域经济社会发展的副中心、卫星城。
“我们将以新型城镇化建设为突破口，重点建设中心镇，着力打造特色镇，合理发展一般镇。”泗阳县长刘海红表示，接下来，泗阳将更进一步推进城市公共设施向农村延伸，把公共资源向王集、新袁这两个小城市以及74个保留村庄集聚，促进农村居民向这些区域集中，为城乡统筹发展创造更加便利的条件。余义伟介绍，天然气管网在主要的乡镇路口都规划了预留端口，以备一些居民集中居住区将来供气之用。
据了解，除了力推天然气镇镇通工程，泗阳还在加快实施区域供水工程，从而促进公共资源在城乡间的均衡配置。刘海红说，近两年来，泗阳县通过新建、扩建水厂项目，现已拥有4座水厂；同时，为了解决距离较远乡村的增压问题，全县增压泵站累计将建设13座。刘海红在政府工作报告中承诺，“12月底要全面实现城乡同质供水。”
在泗阳县决策者心中，城乡统筹是一盘棋，破解二元结构不是梦。
这得益于泗阳年初启动的天然气镇镇通工程。据了解，这个为民办实事项目总投资1.8亿元，其中财政埋单80%。按照泗阳县政府划定的时间表，包括王集在内的9个乡镇年内将实现供气，而全部工程预计可在明年完成。届时，泗阳也将成为苏北首个实现乡镇天然气全覆盖的县。
“我们希望农村居民跟城市一样喝上同质、同价的自来水，用上同质、同价的管道天然气，让城乡居民共同享受改革发展的成果。”泗阳县长刘海红接受人民网记者专访时表示，推进城市公共设施向农村延伸，把资源集中到中心城镇，是城乡统筹发展的迫切需要。
天然气通到农民心坎上
此前，徐生义家做饭烧的是罐装液化气，每次用完换气都要来回十几公里，遇到天气不好，更是麻烦。如今，省心省事不说，老徐还尝到了省钱的甜头。他算账发现，原来每月的燃料费开销在四五十元，现在只划到二十多元，足足省了一半钱。
这里距县城约20公里，是泗阳县北部的中心镇。“过去哪敢指望天然气通到我们乡下来？”老徐说。据了解，泗阳能够启动实施“天然气镇镇通工程”，一方面与其能源优势密切相关。2011年3月，国家“能源动脉”西气东输工程在泗阳的接收门站建成投产，让泗阳一举成为苏北地区第一个用上西气东输天然气的县级城市。
另一方面，在统筹城乡发展的基础上，泗阳此举也属超前发展。记者了解到，铺设天然气管道的一次性投资较大，施工企业通常只会选择30万以上的人口聚集区，而103万人的泗阳其下属乡镇人口远不能达到如此大的人口规模。
施工单位江苏荣浩投资集团有限公司是当地发展起来的企业，首次承接通往乡镇的天然气管道工程。该公司董事长余义伟称，此项工程总投资1.8亿元，如果采取市场化运作手段，则超出了企业正常的投资回报承受范围。在他看来，县财政承担这项普惠性质的民生工程80%的投资，体现了政府为民办实事的魄力，这也促使他这个本土企业人士愿意为家乡建设贡献一份力量。
按照工期规划，泗阳目前已有5个乡镇实现通气，预计通过今明两年的努力，泗阳县天然气镇镇通工程将实现乡镇全覆盖。
泗阳县城乡统筹一盘棋
天然气下乡，只是泗阳县推进城乡统筹的典型举措之一。
而城乡统筹则被泗阳置于解决“三农”问题的根本途径的突出位置。泗阳县委书记李荣锦介绍说，当地把有序推进城乡空间布局调整，加快公共服务向农村延伸，促进农业发展、改变农村面貌、改善农民生活，努力绘就“平畴沃野、森林散布、河湖清澈、红瓦白墙”的美好乡村画卷作为城乡统筹的发展目标。
在城乡空间布局方面，泗阳城区被纳入了宿迁市的中心轴；此外，宿迁市还在下辖三县中规划建设4个以中心城镇为主体的县域新城，其中泗阳占了2个——王集新城与新袁新城，未来将培育成县域经济社会发展的副中心、卫星城。
“我们将以新型城镇化建设为突破口，重点建设中心镇，着力打造特色镇，合理发展一般镇。”泗阳县长刘海红表示，接下来，泗阳将更进一步推进城市公共设施向农村延伸，把公共资源向王集、新袁这两个小城市以及74个保留村庄集聚，促进农村居民向这些区域集中，为城乡统筹发展创造更加便利的条件。余义伟介绍，天然气管网在主要的乡镇路口都规划了预留端口，以备一些居民集中居住区将来供气之用。
据了解，除了力推天然气镇镇通工程，泗阳还在加快实施区域供水工程，从而促进公共资源在城乡间的均衡配置。刘海红说，近两年来，泗阳县通过新建、扩建水厂项目，现已拥有4座水厂；同时，为了解决距离较远乡村的增压问题，全县增压泵站累计将建设13座。刘海红在政府工作报告中承诺，“12月底要全面实现城乡同质供水。”
在泗阳县决策者心中，城乡统筹是一盘棋，破解二元结构不是梦。
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